火田：探索“四法”模式 开创基层治理新篇章-凯发官网首页

茶陵县火田镇坚决落实中央省市县决策部署，把基层治理工作当做密切干群关系和维护社会稳定的重要抓手，在党建引领、乡风文明、矛盾化解、群防群治、科技赋能等方面想办法、出实招，积极探索“四法”模式，取得一定成效，2022年被评为市平安创建先进乡镇。

一是做好党建引领的加法，提升基层治理组织力。坚持党管宣传原则，创建“火田要火”微信号、短视频等舆论主阵地，唱响正能量、主旋律。依托党委理论学习中心组载体和“第一议题”学习制，常态化学习基层社会治理等内容。以红色幸福屋场建设为统领，统筹利用好苏维埃革命旧址、党群服务中心等资源，创办卧龙村等“红色幸福屋场”2个。大力推行“党建 红色屋场 议事会”模式，针对乡村振兴“主任务”等课题，“上请”农业农村局、文旅广体局等相关部门，围绕文旅产业、乡风文明、移风易俗等内容，开展授课指导、技能培训；“下派”村里德高望重的老党员、乡贤能人、村民代表担任议事会成员，开展共商共议，为壮大村集体经济、建设“清廉村居”等方面提出了多个有效思路，实现全镇5个薄弱村集体经济退出序列、《红白理事会章程》融入村规民约，形成了乡风文明新风尚。

二是做好机制堵点的减法，提升基层治理运行力。坚持以网格化管理为抓手，构建“1个全镇大网格 24个小网格 24名网格员”的运行体系，对全镇安全生产、信访维稳等底线工作精细化摸排、精准性处理，将“被动管理”转为“主动破题”，确保了镇内安全零事故。建立平安创建机制，成立基层治理队伍22支，广泛吸纳各村优秀团员、大学生志愿者等社会爱心人士开展爱心援助、义务巡逻、关爱老弱病残群体等行动，用心用情做好基层服务工作。落实“一线工作”制度，组织镇村两级干部、驻村工作队成员开展常态化大走访活动，深入了解群众的急难愁盼，形成民情走访台账，实施挂图作战，2022年解决群众实事36件，确保“小事不出村、大事不出镇”。健全镇村两级矛盾纠纷调处化解中心，根据走访情况，定期分析、协商研判镇内重大矛盾纠纷和不稳定因素，及时处理矛盾预警信息，严防相关案（事）件发生，守住了社会大局和谐稳定。

三是做好三治融合的乘法，提升基层治理凝聚力。以自治强心。完善“居民积分”管理、评比制度，将积分考评结果充分运用到“三清三小”最美庭院创建等中，调动了群众积极性。采取村民代表、群众现场提问，镇、村干部到会解答等“群众问 干部应”的形式，召开“夜间恳谈会”，实现“政府端菜”向“群众点菜”转变。以法治正心。探索“辅警 律师 调解员”模式，配置一片一辅警、一村一律师、一村一调解员66人，提供法律咨询等业务服务，开展以案说法课堂、法治文化汇演等活动，不断提高群众的法治意识，维护治安防控稳定多样化。以德治润心。结合“一月一课一片一实践”等活动，表彰一批“好党员”“最美儿媳”等道德模范，营造向典型学习的良好氛围。加强乡镇新时代文明实践站、图书馆等硬件建设，2022年累计开展新时代文明实践48次、道德大讲堂26次，群众精神文明得到新提高。

四是做好智慧赋能的除法，提升基层治理创新力。依托大数据、“互联网 ”等技术平台，减轻“人力治理”压力，释放数字技术活力。加大资金投入，建设“村（社区）便民服务中心”信息化平台22个，为群众提供全程代办便民服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”。坚持把“雪亮工程”建成守护人民安宁的“千里眼”，对辖区内实现“一张网”管控，持续筑牢乡村治安防控的防火墙，不断震慑社会违法犯罪行为。依托“红星云”等平台，创新推行“云课堂 党性教育”“云课堂 基层治理”等培训模式，把“云端”建在党员远程教育实践基地、产业发展展示基地上，利用“云课堂”教学资源优势，开展农村党员大培训2期，培训党员干部、群众1300余人次。利用“株洲党建智慧化信息平台”，对党员参加“三会一课”等组织生活情况，进行详细录入，建立电子档案，作为年终民主评议的重要依据；对群众通过平台上报的“微心愿”，及时受理办结，不断深化了“鱼水之情”。

火田镇地广人多、矿产资源丰富、社情民意复杂，安全生产、环保、信访维稳等工作压力较大，给我镇基层治理带来了不小的挑战，同时今年是市域治理现代化试点验收之年，县委也对市域治理现代化工作做了进一步的安排部署。在今后的工作中，我们将以更高的标准、更实的举措、更严的作风，落实好上级的要求，回应群众的期待，为全县基层治理贡献火田力量。